常州：始于治理、终于转型 生态与经济齐头并进

常州是中国民族工商业的重要发源地和乡镇企业的重要发起地。40多年前，常州构建出以“九条龙”为特色的工业体系，在经济高速发展之际，也积累了不容忽视的“负产品”。近年来，常州开展铁腕治污、全面转型，努力重现绿水青山、留住金山银山。
铁腕治污，多维治理
  长江江苏段是长江的“黄金水道”和“咽喉”，其中，常州段沿线工业企业尤其是化工企业集中、经济活动强度高、环境保护压力大。破解“化工围江”，常州以猛药去疴、刮骨疗毒的决心，开展“停转拆绿提”五大行动，沿江1公里范围内低质低效化工生产企业全部“清零”，滨江岸线复绿面积超3300亩，长江常州段生态岸线占比达80.6%。同时，加强长江水生生物资源整体联动协同保护，清理渔港码头全部245条渔船，累计118户、369名渔民上岸安置、社保全覆盖。
 “看到长江生态环境越来越好，真正变成了水清岸绿的黄金通道，我很自豪。”春江街道东海社区原渔民周太光说。如今，很多像他一样的“捕鱼人”已转身为“护渔员”。
  话江南，先话太湖水。常州境内太湖面积虽小、岸线虽短，但功能重要。常州坚持统筹上下游，将滆湖、长荡湖等流域湖泊全部纳入综合治理，累计推进1000多个项目，深化洮滆片区水环境综合治理与可持续发展国家试点，全域开展支流支浜消劣整治，推动“污染退、治理进；生产退、生态进；人类退、鱼鸟归”。
  生态治理是一场“水、气、土”污染防治综合攻坚战。金坛以入选首批省级山水林田湖草建设试点为契机，形成了由“源（茅山）→廊道（平原河网）→汇（长荡湖）”组成的完整生态系统结构，试点任务已通过省级验收，“一山一水”生态屏障功能显著提升，长荡湖水域面积新增10.44平方公里，相当于2个西湖的调蓄水量。其中，茅东矿区在地质环境恢复和综合治理工程复绿过程中，发现罕见“海浪”遗迹，探索出“消灾除险+生态复绿+遗迹保护+地质研学”的“两山”创建新实践。
  攻坚污染治理是华山一条道，但主要环境指标能“过关”并不意味着群众感受度能“过关”。常州注重统筹“国标”与“民标”，集中攻克百姓身边的突出环境问题，2020年到2022年生态环境公众满意度逐年上升，分别达87.3%、88.2%、88.9%。常州江边污水处理厂项目在湿地净水的基础上，构建了樱花堤、水上森林等特色景观，同步建设邻里中心，污水处理厂从“邻避”变“邻利”，反映出群众对生态环境的认可。
始于治理、终于转型
  乡镇企业为常州经济发展作出过重要贡献，但分布广、数量多、风险大的“危污乱散低”企业，日益成为“发展之痛”。秉持“始于治理、终于转型”理念，常州谋划实施“危污乱散低”综合治理，努力在“多难选择”中实现资源要素优化配置、传统产业创新发展、城乡面貌转型改善、生态环境持续优化和安全治理转型提升等“多赢目标”，目前已整治企业2569家。
  常州经开区横林镇被誉为“中国强化木地板之都”，镇区北部分散着大量地板家居终端生产企业及配套小企业小作坊，用地低效，涉气、涉水等环境问题治理难度大，安全风险高。瞄准“绿色家居新高地”定位，该镇对原有10余个老旧工业集聚点统筹规划，打破原有空间布局，规划建设绿色家居产业园，提升安全环保基础设施水平，再造后的园区容积率提升到2.0以上，综合建设成本低于周边同类型标准厂房售价。
  此外，常州高新区开展的沿江关闭腾退化工企业用地资源整合利用创新试点，探索“企业退出—生态修复—指标调剂—易地使用”的“空间补偿”机制，形成沿江地区化工企业关闭与厂房拆除，腾退地块污染调查、评估与治理等“七位一体”国土空间生态修复全流程、全闭环操作办法，已完成755亩指标调剂置换。常州经开区村级鑫泰工业园更新提升为东方数字经济产业园后，招引入驻60余家现代生产性服务企业、高新技术企业。钟楼殷杏泰产教融合试验区获省级试点，高标准建设泰村、杏塘村民集中居住区，让“住的人幸福自豪、看的人羡慕向往”。
挥别“灰蒙蒙的GDP”
  治理与转型并举，近两年，常州沿江产业转型蝶变，碳纤维及复合材料产业集群、新医药产业集群加速培育，新型碳材料产业集群入选全国先进制造业集群。
  与此同时，各类人才在“青山远黛、近水含烟”中邻湖捧读、凭栏赏景，位于江苏省西部丘陵湖荡生态带和太湖流域的交汇区，成为常州建设长三角生态中轴的引领区，集聚了龙城实验室、中以常州创新园等高能级平台。曾经被称为科创“洼地”的溧阳市、金坛区，充分释放生态磁吸力，先后落户长三角物理研究中心、天目湖先进储能技术研究院等高能级载体平台，集聚宁德时代、中创新航、蜂巢能源等企业，催生了完整度达97%的动力电池产业链。
  挥别“灰蒙蒙的GDP”，从2013年到2022年，常州经济总量从4527亿元提高到9550亿元，工业规模翻了一倍，高新技术产业产值占比从41%提高到53.76%。与经济发展同频共振，全市PM2.5浓度从72微克/立方米降到33微克/立方米，优良天数比率、国省考断面优Ⅲ比例分别提高19.1、52.4个百分点，单位GDP能耗比下降40.7%。

                                     来源：常州市生态环境局